通过环境调查研究和资料收集，在充分占有信息的基础上， 针对项目的决策，进行组织、管理、经济、合同和技术等方面的科学分析和论证，旨在为项目建设的决策和实施增值。

   前期策划的主要内容包括环境调查分析、产业策划、项目总体定位与构思、项目定义与功能分析、项目投资与财务评价、项目开发与运营政策研究、规划设计任务书编制等。